宣告岁月:2014年07月23日 08:51进入三农论坛起源：农夫日报手机看音信

　　主食是供应人们一日三餐消费，知足人体根基能量和养分摄入需求的厉重食物，是担保国民身体强健的根基食品。当代主食席卷守旧面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的速捷兴盛和国民生计水准的一向提升，主食造造格式正正在由家庭自造为主向社会化供应变化。主食加工业的兴盛，对付知足城乡住民日益伸长消费需求、鼓动农夫就业增收、保护食品德料安宁拥有首要影响。进一步理清兴盛思绪，真切方向劳动，加快推动主食加工业兴盛，对付鼓励农产物加工业连续强健兴盛，杀青农业强起来、墟落美起来、农夫富起来拥有首要而深远的事理。

　　主食加工业一头连农夫、一头连市民，一头连农业、一头连任职业，是连合工农城乡闭联的异常家产。据统计，2013年，从事面米创造、速冻食物创造的范畴以上企业主业务务收入到达1363亿元，比2012年伸长18%；利润总额94亿元，同比伸长19.7%。主食加工业日益成为生长潜力浩瀚的核心行业，正在“稳伸长、调构造、促革新、惠民生”中阐明着非常首要的影响。

　　（一）兴盛主食加工业是知足城乡住民日益伸长的消费需求的势必采用。国际经历解释，工业化城镇化速捷兴盛期，往往也是主食加工业速捷生永久。如今，我国正处于工业化中期、城镇化率胜过50%的首要阶段，人均GDP依然胜过6000美元，户均生齿裁汰到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应变化，且出现出便利化、养分歧、安宁化等新特征。据榜样考查，我国度庭做饭岁月比2000年均匀裁汰45分钟，都会约70%、墟落40%的谷物类主食依赖于墟市采购。如今，我国各种面米主食主食、预造菜肴贩卖非常繁荣，保护养分平衡的各样强健主食正引颈消费潮水。以是，知足城乡住民日益伸长的需求，主食加工业正逢当时，是真正的“向阳家产”、“民坐蓐业”主食。

　　（二）兴盛主食加工业是鼓励农产物加工业连续强健兴盛的首要劳动。食物行业霸占农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费范围最平常、消费群体最广大、消费需求最漫长、与多人闭联最为息息相干的根源家产。但主食加工业因为受兴盛水准、文明守旧等身分影响，工业化、圭表化、范畴化水准低，是农产物加工业中兴盛相对滞后、水准相对较低的一环。以是，鼓励农产物加工业连续强健兴盛，主食加工业弗成或缺，是真正的“万岁家产”、“支柱家产”。

　　（三）兴盛主食加工业是保护食品德料安宁的首要程序。我国农业资源和境遇越来越呈刚性管造，倒逼咱们务必成立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不单要珍爱谷物安宁，并且要珍爱肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安宁；不单要珍爱数目安宁，并且要珍爱质料安宁。数据解释，昌盛国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质料安宁水准总体是安宁定心的，但主食加工水准较低，圭表规程缺乏，本事配备研发滞后，有些产物德料安宁和卫生很可贵到保护。以是，保护食品德料安宁，主食加工业肩负重担，是真正的“战术家产”、“民意家产”。

　　（四）兴盛主食加工业是鼓动农夫就业增收的有用处径。如今，我国农业连续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等厉重农产物产量已位居全国首位，但同时也面对着策略、科技、进入边际效益三重递减的景象，通过耽误家产链鼓励农业增效、农夫增收的恳求非常危急。从天下来看，面米等守旧主食加工平常可能使产物价钱正在原粮根源上提升3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料鼓动的种养范畴，相当于让40万农夫年均增收650元摆布，可直接吸纳墟落劳动力1万人就业。以是，鼓励农夫就业增收，主食加工业潜力浩瀚，是真正的“强农家产”、“富民家产”。

　　（一）进一步理清推动主食加工业兴盛的总体思绪。要以鼓励农产物加工增值、农夫连续增收、知足城乡住民消费需乞降养分平衡为方向，周旋当局启发、企业主体，科技维持、品牌鼓动，深切展开主食加工业晋升行为，正在上风农产物产地和大中都会郊区，造就一批水准高、鼓动力强的树模企业和着名品牌；正在主食加工“产学研”范围，研发、扩展、运用一批优秀本事配备立异效率；正在主食加工“产加销”范围，搭修一批有影响力的对接合营平台，的确酿成有用载体和有力抓手，致力构修当代主食加工业家产体例。

　　（二）进一步确定推动主食加工业兴盛的根基准绳。一是周旋当局启发、企业主体。立异体例机造，加强当局正在策略搀扶、科技立异、人才提拔、行业典型等方面的影响，充满阐明墟市正在资源修设中的定夺性影响，加快当代谋划主体造就。二是周旋为民任职，强健先行。以城乡住民新型消费需求为导向，以强健、养分、安宁为基本，强化行业自律，加快杀青典型、安宁、高效的圭表化坐蓐，加快当代主食加工业家产体例构修。三是周旋科学筹办，集聚兴盛。分类筹办，合理构造，推动主食加工业向核心产区主食、厉重销区以及首要物流节点集聚，鼓励守旧主食和预造菜肴食物各范围调解兴盛。四是周旋因地造宜，阐明上风。阐明各地正在资源、经济、墟市、本事和文明等方面的区域上风，索求适合差别地域、差别范围、差别种类的主食加工业兴盛旅途。

　　（三）进一步真切推动主食加工业兴盛的核心劳动。通过策略搀扶、科技立异、人才提拔和群多任职，争取造就一批“五化”主食加工领军企业，周全晋升行业团体兴盛水准。

　　一是产权明显化。要深化产权轨造革新，胀励企业设置股份造、股份合营造、合营造等，大举兴盛搀杂通盘造，酿成危险共担、效益共享，机造灵巧的好处配合体、运气配合体，进一步开释墟市主体生机。二是坐蓐圭表化。要加快同意主食加工业根源圭表和差别层级的产物圭表，设置优良操作典型，胀励展开典型、安宁、高效的圭表化坐蓐，鼓励优良墟市顺序酿成。三是本事集成化。要以养分、安宁、可口、便利、实惠为偏向，胀励当代生物、境遇、工程本事的集成运用，加快工业化与讯息化深度调解，进一步迸发企业立异生机，晋升企业重心角逐力。四是经管科学化。要加快推动企业的坐蓐经管、贩卖经管、物流经管、质料经管、供应链经管、研发经管和人力资源经管上水准、上台阶，的确提质、保量、降本、增效，周全晋升科学经管水准。五是谋划品牌化。要大举执行品牌战术，造就食物品牌，展开品牌创修，强化树模企业、主食加工老字号等品牌宣称推介，胀励企业丰盛产物、品牌文明内在，索求“主题厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，勉励抱团闯墟市、连结打品牌，周全晋升墟市角逐本事。

　　第一，存身于晋升行业兴盛境遇，正在策略搀扶上下工夫。要以“十三五”兴盛筹办编造为契机，胀励各地编造主食加工业兴盛筹办或行动农产物加工业筹办的首要实质，强化筹办启发；要踊跃调解争取财务、税收、金融、信贷等搀扶策略，推动涉农项目资金整合倾斜，加大搀扶力度；要胀励农产物初加工税收优惠等策略落实，确保策略落地生根。

　　第二，存身于晋升行业科技水准，正在立异驱动上下工夫。要依托本事研发体例，推动常识立异、本事立异、经管立异，的确晋升立异本事和水准；要依托本事扩展和对接平台，推动“产学研推用”有机联络，鼓励科技效率转化落地、着花结果；要依托本事集成基地维护，推动核心症结、枢纽本事、重心配置集设立异，治理枢纽、共性、根源题目；要依托农产物加工业标委会，加快主食加工业圭表维护。

　　第三，存身于晋升行业步队本质，正在人才提拔上下工夫。要深切胀励展开企业担当人培训，提拔一批食物安宁认识强、谋划经管水准高的经管人才步队；要深切胀励研发体例、行业科技等项目维护，造就一批科技立异本事强的科研人才步队；要深切胀励人才工程执行，依托阳光工程、职业能力培训等资源，造就一批操作能力水准高的坐蓐妙手和能力人才。

　　第四，存身于晋升行业兴盛生机，正在美满机造上下工夫。要美满资源修设机造，阐明墟市定夺和当局启发影响，成立优良的墟市角逐境遇；要美满好处分派机造，进一步阐明各种主体和因素的踊跃影响；要敬佩企业职工的物质好处和民主权力，充满调动踊跃性成立性，使企业与职工成为真正的好处配合体、运气配合体。

　　第五，存身于晋升行业经管水准，正在群多任职上下工夫。要踊跃胀励本能维护，进一步强化机闭辅导；要踊跃胀励展开监测理会与预警，强化对行业确凿切引颈；要踊跃胀励企业、科研院所、行业协会设置家产定约，强化行业自律和任职；要踊跃胀励各种中心举止举办，启发城乡住民成立新型主食消费理念，的确营造优良兴盛气氛。

　　如今，要聚焦主食、聚神、聚力，核心是落实好主食加工业晋升行为“四个一批”厉重担务。一是机闭展开一批有影响力的中心举止。即两个天下性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性中心举止，以营造气氛，扩展影响。二是成立维持一批鼓动力强的树模企业。开映现范企业申报认定，机闭映现推介、换取对接和企业担当人培训，胀励项目落实，加快主体造就，强化树模引颈鼓动。三是宣称推介一批主食加工着名品牌。展开主食加工老字号宣称推介，成立一批兴盛榜样，通报“立异带兴盛、传承促掩护”理念。四是扩展运用一批优秀的本事和配备。加快胀励执行本事集成基地维护，展开本事立异与扩展对接举止，设置本事研发、扩展运用群多任职平台。主食加工业是发展潜力宏伟的强农工业