《食物策划许可约束手腕》仍然国度食物药品监视约束总局局务聚会审议通过，现予宣告，自2015年10月1日起推广。

　　第一条为标准食物策划许可行径食品，加紧食物策划监视约束，保护食物安笑，遵循《中华黎民共和国食物安笑法》、《中华黎民共和国行政许可法》等司法规矩，造订本手腕。

　　第二条正在中华黎民共和国境内，从事食物发卖和餐饮供职行径，应该依法博得食物策划许可。

　　第四条食物策划许可实行一地一证规则，即食物策划者正在一个策划处所从事食物策划行径，应该博得一个食物策划许可证食品。

　　第五条食物药品监视约束部分遵循食物策划主体业态和策划项主意危害水平对食物策划奉行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视约束部分有劲本行政区域内的食物策划许可约束就业。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分可能遵循食物种别和食物安笑危害状态，确定市、县级食物药品监视约束部分的食物策划许可约束权限。

　　县级以上地方食物药品监视约束部分奉行食物策划许可审查，应该坚守食物策划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视约束部分应该加疾消息化维护，内行政陷阱的网站上宣告策划许可事项，便当申请人选取数据电文等格式提出策划许可申请，抬高工作作用。

　　企业法人、合资企业、部分独资企业、个人为商户等，以买卖牌照载明的主体行动申请人。

　　陷阱、事迹单元、社会整体、民办非企业单元食品、企业等申办单元食堂，以陷阱或者事迹单元法人注册证、社会整体注册证或者买卖牌照等载明的主体行动申请人。

　　食物策划主体业态分为食物发卖策划者、餐饮供职策划者、单元食堂。食物策划者申请通过汇集策划、征战重心厨房或者从事整体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物策划项目分为预包装食物发卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物发卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、分表食物发卖（保健食物、分表医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物发卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物发卖和其他类食物造售的全部种类应该报国度食物药品监视约束总局准许后施行，并明晰标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种情状，难以明晰归类的食物，可能遵循食物安笑危害等第最高的情状举办归类。

　　国度食物药品监视约束总局可能遵循监视约束就业需求对食物策划项目种别举办调节。

　　（一）拥有与策划的食物种类、数目相符合的食物原料处罚和食物加工、发卖、储存等处所，仍旧该处所情况整洁，并与有毒、无益场因此及其他污染源仍旧规矩的间隔；

　　（二）拥有与策划的食物种类、数目相符合的策划设置或者步骤，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处罚废水、存放垃圾和毁灭物的设置或者步骤；

　　（四）拥有合理的设置组织和工艺流程，防卫待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物策划许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视约束部分提交下列资料：

　　（四）食物安笑自查、从业职员壮健约束、进货检验记载、食物安笑变乱处理等保障食物安笑的规章轨造。

　　操纵自愿售货设置从事食物发卖的，申请人还应该提交自愿售货设置的产物及格说明、全部安置场所，策划者名称、住宅、相闭格式、食物策划许可证的公示法子等资料。

　　申请人委托他人处置食物策划许可申请的，代办人应该提交授权委托书以及代办人的身份说明文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视约束部分提交相闭资料和响应切实景况，对申请资料的切实性有劲，并正在申请书等资料上具名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视约束部分对申请人提出的食物策划许可申请，应该遵循下列景况不同作根源罚：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视约束部分权柄鸿沟的，应该即时作出不予受理的决意，并示知申请人向相闭行政陷阱申请。

　　（三）申请资料存正在可能马上厘正的过错的，应该答应申请人马上厘正，由申请人正在厘正处具名或者盖印，证明厘正日期。

　　（四）申请资料不完备或者不适合法定方式的，应应该场或者正在5个就业日内一次示知申请人需求补正的所有实质。马上示知的，应该将申请资料退回申请人；正在5个就业日内示知的，应该收取申请资料并出具收到申请资料的依据。过期不示知的，自收到申请资料之日起即为受理。

　　（五）申请资料完备、适合法定方式，或者申请人遵循恳求提交所有补正资料的，应该受理食物策划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视约束部分对申请人提出的申请决意予以受理的，应该出具受理告诉书；决意不予受理的，应该出具不予受理告诉书，注脚不予受理的出处，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视约束部分应该对申请人提交的许可申请资料举办审查。需求对申请资料的骨子实质举办核实的，应该举办现场核查。仅申请预包装食物发卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物策划许可转换不转移步骤和组织的，可能不举办现场核查。

　　现场核查应该由适合恳求的核查职员举办。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物策划许可现场核查表，造造现场核查记载，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记载上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的，核查职员应该证明景况。

　　食物药品监视约束部分可能委托下级食物药品监视约束部分，对受理的食物策划许可申请举办现场核查。

　　核查职员应该自承担现场核查职司之日起10个就业日内，结束对策划处所的现场核查。

　　第十七条除可能马上作出行政许可决意的表，县级以上地方食物药品监视约束部分应该自受理申请之日起20个就业日内作出是否准予行政许可的决意。因分表来因需求拉长克日的，经本行政陷阱有劲人准许，可能拉长10个就业日，并应该将拉长克日的出处示知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视约束部分应该遵循申请资料审查和现场核查等景况，对适合要求的，作出准予策划许可的决意，并自作出决意之日起10个就业日内向申请人发布食物策划许可证；对不适合要求的，应该实时作出不予许可的书面决意并注脚出处，同时示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视约束部分以为食物策划许可申请涉及民多便宜的宏大事项，需求听证的，应该向社会通告并举办听证。

　　第二十一条食物策划许可直接涉及申请人与他人之间宏大便宜相干的，县级以上地方食物药品监视约束部分正在作出行政许可决意前，应该示知申请人、利害相干人享有恳求听证的权力。

　　申请人、利害相干人正在被示知听证权力之日起5个就业日内提出听证申请的，食物药品监视约束部分应该正在20个就业日内机闭听证。听证克日不筹划内行政许可审查克日之内。

　　国度食物药品监视约束总局有劲造订食物策划许可证本来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分有劲本行政区域食物策划许可证的印造、发放等约束就业。

　　第二十三条食物策划许可证应该载明：策划者名称、社会信用代码（个人策划者为身份证号码）、法定代表人（有劲人）、住宅、策划处所、主体业态、策划项目、许可证编号、有用期、平素监视约束机构、平素监视约束职员、投诉举报电话、发证陷阱、签发人、发证日期和二维码。

　　正在策划处所表成立栈房（蕴涵自有和租赁）的，还应该正在副本中载明栈房全部地方。

　　第二十四条食物策划许可证编号由JY（“策划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右按次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位秩序码、1位校验码。

　　第二十五条平素监视约束职员为有劲对食物策划行径举办平素监视约束的就业职员。平素监视约束职员爆发转移的，可能通过签章的格式正在许可证上转换。

　　第二十六条食物策划者应该安妥保管食物策划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物策划许可证载明的许可事项爆发转移的，食物策划者应该正在转移后10个就业日内向原发证的食物药品监视约束部分申请转换策划许可。

　　策划处所爆发转移的，应该从头申请食物策划许可。表设栈房地方爆发转移的，食物策划者应该正在转移后10个就业日内向原发证的食物药品监视约束部分通知食品。

　　第二十九条食物策划者需求延续依法博得的食物策划许可的有用期的，应该正在该食物策划许可有用期届满30个就业日前，向原发证的食物药品监视约束部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视约束部分应该遵循被许可儿的延续申请，正在该食物策划许可有用期届满前作出是否准予延续的决意。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视约束部分应该对转换或者延续食物策划许可的申请资料举办审查。

　　申请人声明策划要求未爆发转移的，县级以上地方食物药品监视约束部分可能不再举办现场核查。

　　申请人的策划要求爆发转移，或者影响食物安笑的，食物药品监视约束部分应该就转移景况举办现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视约束部分决意准予转换的，应该向申请人发布新的食物策划许可证。食物策划许可证编号稳定，发证日期为食物药品监视约束部分作出转换许可决意的日期，有用期与原证书相仿。

　　第三十四条原发证的食物药品监视约束部分决意准予延续的，应该向申请人发布新的食物策划许可证，许可证编号稳定，有用期自食物药品监视约束部分作出延续许可决意之日起筹划。

　　不适合许可要求的，原发证的食物药品监视约束部分应该作出不予延续食物策划许可的书面决意，并注脚出处。

　　第三十五条食物策划许可证落空、损坏的，应该向原发证的食物药品监视约束部分申请补办，并提交下列资料：

　　（二）食物策划许可证落空的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视约束部分网站或者其他县级以上紧要媒体上刊载落空通告的资料；食物策划许可证损坏的，应该提交损坏的食物策划许可证原件。

　　资料适合恳求的，县级以上地方食物药品监视约束部分应该正在受理后20个就业日内予以补发。

　　因落空、损坏补发的食物策划许可证，许可证编号稳定，发证日期和有用期与原证书仍旧相仿。

　　第三十六条食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、取消或者食物策划许可证被吊销的，应该正在30个就业日内向原发证的食物药品监视约束部分申请处置刊下手续。

　　食物策划者申请刊出食物策划许可的，应该向原发证的食物药品监视约束部分提交下列资料：

　　第三十七条有下列情状之一，食物策划者未按规矩申请处置刊下手续的，原发证的食物药品监视约束部分应该依法处置食物策划许可刊下手续：

　　第三十八条食物策划许可证转换、延续、补办与刊出的相闭步调参照本手腕第二章和第三章的相闭规矩施行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视约束部分应该按照司法规矩规矩的职责，对食物策划者的许可事项举办监视检验。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视约束部分应该征战食物许可约束消息平台，便于公民、法人和其他社会机闭盘问。

　　县级以上地方食物药品监视约束部分应该将食物策划许可发布、许可事项检验、平素监视检验、许可违法举动查处等景况记入食物策划者食物安笑信用档案，并依法向社会宣告；对有不良信用记载的食物策划者应该补充监视检验频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视约束部分平素监视约束职员有劲所管辖食物策划者许可事项的监视检验，须要时，应该依法对子系食物仓储、物流企业举办检验。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视约束部分及其就业职员实施食物策划许可约束职责，应该自愿承担食物策划者和社会监视。

　　接到相闭就业职员正在食物策划许可约束历程中存正在违法举动的举报，食物药品监视约束部分应该实时举办考审核实。景况属实的，应该顷刻修正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视约束部分应该征战食物策划许可档案约束轨造，将处置食物策划许可的相闭资料、发证景况实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视约束总局可能按期或者不按期机闭对宇宙食物策划许可就业举办监视检验；省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分可能按期或者不按期机闭对本行政区域内的食物策划许可就业举办监视检验。

　　第四十五条未博得食物策划许可从事食物策划行径的，由县级以上地方食物药品监视约束部分依据《中华黎民共和国食物安笑法》第一百二十二条的规矩赐与处理。

　　第四十六条许可申请人掩盖切实景况或者供应作假资料申请食物策划许可的，由县级以上地方食物药品监视约束部分赐与正告。申请人正在1年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十七条被许可儿以诳骗、行贿等不正当法子博得食物策划许可的，由原发证的食物药品监视约束部分取消许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十八条违反本手腕第二十六条第一款规矩，食物策划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视约束部分责令更正，赐与正告，并处1万元以下罚款；情节重要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本手腕第二十六条第二款规矩，食物策划者未按规矩正在策划处所的明显职位吊挂或者摆放食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视约束部分责令更正；拒不更正的，赐与正告。

　　第四十九条违反本手腕第二十七条第一款规矩，食物策划许可证载明的许可事项爆发转移，食物策划者未按规矩申请转换策划许可的，由原发证的食物药品监视约束部分责令更正，赐与正告；拒不更正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本手腕第二十七条第二款规矩或者第三十六条第一款规矩，食物策划者表设栈房地方爆发转移，未按规矩通知的，或者食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、取消或者食物策划许可证被吊销，未按规矩申请处置刊下手续的，由原发证的食物药品监视约束部分责令更正；拒不更正的，赐与正告，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销策划许可证的食物策划者及其法定代表人食品、直接有劲的主管职员和其他直接仔肩职员自处理决意作出之日起5年内不得申请食物出产策划许可，或者从事食物出产策划约束就业、职掌食物出产策划企业食物安笑约束职员。

　　第五十一条食物药品监视约束部分对不适合要求的申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，依据《中华黎民共和国食物安笑法》第一百四十四条的规矩赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于陷阱、事迹单元、社会整体、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等纠合就餐的餐饮供职供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装资料和容器中的食物，蕴涵预先定量包装以及预先定量造造正在包装资料和容器中而且正在必定量限鸿沟内拥有同一的质料或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重发卖的食物，蕴涵无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并经由蒸、煮、烹、煎食品、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在必定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调格式加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指平常无需再加热食品，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为紧要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）重心厨房，指由餐饮单元征战的，拥有独态度所及步骤设置，纠合结束食物造品或者半造品加工造造并配送的食物策划者；

　　（十）整体用餐配送单元，指遵循供职对象订购恳求，纠合加工、分送食物但不供应就餐处所的食物策划者；

　　本手腕所称的分表医学用处配方食物，是指国度食物药品监视约束总局遵循分类约束规则确定的可能正在市集、超市等食物发卖处所发卖的分表医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视约束，遵循省、自治区、直辖市造订的全部约束手腕施行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分可能遵循本行政区域本质景况，造订相闭食物策划许可约束的全部奉行手腕。食品国度食物药品监视统造总局令（第17号）